6月13日(金)の日本経済新聞経済教室は,成蹊大学教授野口雅弘(1969-)さんによる「法の支配」の危機(下)根源に「家産制」の復活だった。非常に面白かった。そうか,岩波文庫のマックス・ヴェーバー「支配について」の訳者なのか。
日経新聞の「法の支配」シリーズは上・中・下とあったが,上と中はそれほどでもなさそうな。法の支配という言葉は,外交場面において中国やロシアに対して,
「自由で開かれたインド太平洋戦略」は、法の支配に基づく自由で開かれた海洋. 秩序が国際社会の安定と繁栄の礎との考えに基づいています。
ということで,これまでさんざん言い古されてきたところだった。残念ながら,米国は法の支配に基づかない側に移籍してしまった。
Courrier Japan の2025年4月4日分にJonathan Rauchの記事があった。「それは権威主義でも独裁政治でもない「トランプ政治」を恐ろしいほど的確に表す、100年前の社会学者のある言葉」。ほとんど野口さんと同じ趣旨だった。あらら,大丈夫かな。そこで,これらの論説のキーワードをもとにChatGPT 4.5 にまとめてもらうことにした。
Q(koshix):アメリカ合衆国におけるトランプ政権の行状を「法の支配」という観点で説明してください。その際,次のキーワードの中にもし必要なものがあればをそれら参考に,支配の構造を概念整理して分析しながらトランプ政権の位置づけを明らかにしてください。マックスウェーバー,支配の三類型,伝統・カリスマ・合法性,家父長制,家産制,官僚制,民主主義,自由主義,権威主義,前近代,近代国家の原則,民営化,規制緩和,法の支配,人の支配,個人への忠誠,縁故主義,ロシア型家産制,古典的官僚主義,古典的権威主義,公的機関の機能不全,政治の腐敗,連邦機関の弱体化,縁故資本主義,利益相反,民主党,共和党,合衆国憲法,大統領令,体制転換,独裁制,君主制,計算可能性,予測可能性,ファミリービジネス,人しだい,えこひいき,恭順,合法的支配,恣意性の排除,ネオ家産制,国家への攻撃,トルコ,ハンガリー,イスラエル,司法制度への介入,多様性の否定,新自由主義,官僚制批判,公務員バッシング,民営化,規制緩和,コンプライアンス,トップダウン,エモクラシー,感情的分極,権力者,忖度,科学の否定,階層分裂,階級対立,ならず者超大国,封建制,ミニ・トランプ,自分ファースト,A(ChatGPT 4.5)(回答略)Q(koshix):尋ねているのは,2024年から始まったトランプ第2次政権についてです。A(ChatGPT 4.5)(回答略)Q(koshix):概ね了解です。家産制というキーワードを核にして,全体を新聞や雑誌の解説文のような形のまとまった分かりやすい文章で表現してください。その際,歴史的にどのように位置づけられるのかという巨視的で俯瞰的な視点を忘れないでください。A(ChatGPT 4.5)以下の解説は、トランプ第2次政権(2025年〜)を「家産制」というキーワードを軸に歴史的、巨視的視点から整理したものです。トランプ第2次政権を理解するキーワードとして「家産制」という概念が注目されている。家産制とは、本来、国家や行政といった公的な組織や制度を指導者が自らの私的所有物のように扱い、公私の区別を曖昧にして運営する支配構造を指す。この家産制の起源は、前近代社会の君主制や封建制にさかのぼる。かつてヨーロッパやロシア、中東などでは、支配者が国家の資源を自らの財産として管理し、配下には個人的忠誠を求めることが当然だった。しかし、近代国家が発展するにつれ、マックス・ウェーバーが示したように、統治は「合法的支配」つまり法や制度によって秩序づけられ、官僚制を基盤として運営されるようになった。だが、2025年以降のトランプ政権において再び注目されるのは、近代的な合法的支配から家産制的な支配への逆戻りとも言える現象である。トランプ大統領は、自身への忠誠心を人事の絶対条件とし、連邦機関や官僚機構を次々と自らに従属する組織へと作り変えている。この傾向は、伝統的なロシア型家産制や現代のネオ家産制(新家産制)国家と類似している。ネオ家産制国家とは、表面的には近代的制度を維持しながらも、実態としては指導者個人とその取り巻きが国家の制度を支配し、利益相反や縁故主義が蔓延する社会である。トランプ政権下での連邦政府機関の機能不全、公務員や専門家へのバッシング、司法制度や議会など民主的チェック機能への介入は、まさに家産制的な傾向の具体的表れである。さらに、トランプ政権が強調する「規制緩和」「民営化」といった政策も、本来の新自由主義的改革というよりも、政権に近い個人や企業への特権供与に近い性質を帯びている。歴史的視点から見ると、アメリカ合衆国は独立以来、「法の支配」を国是としてきた国である。それは、指導者個人の恣意性を排除し、制度の計算可能性と予測可能性を高めることによって民主主義と自由主義を支える重要な柱だった。しかしトランプ政権が進めるネオ家産制的統治は、この「法の支配」を根底から揺るがし、「人の支配」、すなわち恣意性と縁故主義を復活させる危険性を孕んでいる。この傾向はアメリカだけの問題ではない。近年、トルコ、ハンガリー、イスラエルなどでも同様の支配構造が台頭している。民主的制度は維持されつつも、実態は指導者の個人的意志や家産制的な支配が強まるという、現代世界に広がる新しいタイプの権威主義の一環として位置づけることができる。今後、トランプ第2次政権の動向は、アメリカがこれまで守ってきた「近代国家の原則」、特に「法の支配」を維持できるかどうかの試金石となるだろう。家産制的な統治がさらに強まるのか、それとも制度的抵抗力が発揮され再び合法的支配が回復されるのか、世界は固唾をのんで見守っている。
図:ChatGPT 4o による家産制のイメージ